Фактура нового раунда приватизации

 |  

У приватизации в нашей стране много разнообразных граней. Прежде, чем обсудить новую программу по важнейшим параметрам полезно еще раз посмотреть на предлагаемое приватизационное меню. Смена власти и приход в Белый дом обновленной команды вновь выдвинул вопрос о приватизации в разряд наиболее приоритетных. В правительстве собрана команда, умеющая это делать, занимающаяся этим с удовольствием, и одним из первых ее действий стало решение по обновлению планов приватизации. Старт ускорению этого процесса был дан Дмитрием Медведевым еще год назад, когда на заседании Петербургского международного экономического форума бывший президент высказал свои приоритеты: «в российской экономике должны доминировать частное предпринимательство и частные инвесторы, государство должно защищать выбор и собственность тех, кто сознательно рискует своими деньгами и репутацией. Оно должно дать им как право на ошибку, так и возможность для драйва, для развития». Медведев считает обоснованным «отказ от контрольных, а в ряде случаев и от блокирующих пакетов акций во многих крупных компаниях, которые сегодня находятся в государственной собственности». Цель таких преобразований: «за относительно короткое время мы обязаны пройти точку невозврата к тем моделям, которые ведут нашу страну в обратном направлении». На проходившем 7 июня заседании правительства процессу приватизации был добавлен новый импульс. До 1 сентября 2012 года будут выставлены на продажу порядка 200 мелких и средних предприятий, завершается подготовка сделок в отношении крупных акционерных обществ. Среди них 20-процентный пакет общества «Апатит», 100-процентный пакет акционерного общества «СГ-транс», 55-процентный пакет «Ванинского морского торгового порта», соответствующие пакеты Мурманского морского торгового порта, авиакомпании «Сибирь», Архангельского тралового флота и ТГК-5. Из крупнейших компаний в ближайшее время уже может быть осуществлена приватизация пакета 7,58% акций Сбербанка, (стоящего по сегодняшнему курсу более 100 млрд. рублей), 25% минус одна акция «Совкомфлота» (около 25–27 млрд. рублей). Кроме того это пакет «АЛРОСА», до 49% акций Объединённой зерновой компании, и 10% акций «РОСНАНО». Расширенные приватизационные планы правительства РФ предусматривают до 2016 года полный выход государства из таких компаний, как банк ВТБ (продажа находящихся у государства 75% акций), Россельхозбанк (продажа 100% акций), «Росагролизинг» (продажа 99,9% акций), «Совкомфлот» (100% акций), международный аэропорт Шереметьево (83% акций), «Аэрофлот» (51% акций), Объединённая зерновая компания (100% акций), «АЛРОСА», «РусГидро, «Роснефть» (75,1%), «Зарубежнефть» (100% акций) и «Интер РАО». До 2016 года также планируется сокращение степени участия государства до уровня 75% плюс одна акция в таких компаниях, как РЖД, «ФСК ЕЭС» и «Транснефть», и сокращение до 50% плюс одна акция в таких компаниях, как ОСК (Объединённая судостроительная корпорация), ОАК и «Уралвагонзавод». Планируется также дальнейшая приватизация акций Сбербанка. Масштабные планы приватизации все же не должны стать причиной продажи государственных активов за бесценок. Даже несмотря на репутационные потери от затягивания планов по приватизации, стремление выручить за проданные пакеты больше денег не должно позволить продавать пакеты акций по любой цене. Именно в этом ключе можно понять желание правительства иметь большие люфты, позволяющие двигать конкретные мероприятия по приватизации в довольно широком временном диапазоне. Напомним то, как сдвигались планы по приватизации Сбербанка. Вначале приватизация Сбербанка планировалась на осень 2011 года, а затем почти поквартально передвигались на более отдаленные сроки. Сейчас последние озвученные сроки тяготеют к сентябрю 2012 года. Собственно заложенные в программу приватизации мягкие условия позволяют делать такие «сдвижки» по времени, которые просто необходимы с учетом сильно изменяющейся рыночной конъюнктуры. Государству как раз приходится действовать в условиях меняющейся внешней конъюнктуры и связанной с этим неопределенности. Главным препятствием на пути реализации планов продаж может стать в том числе дальнейшее обострение долгового кризиса в Европе. Еще более ощутимой угрозой для нашего рынка является возможное продолжение снижения цен на нефть. В дальнейшей динамике цен на черное золото кроме развития долговых проблем и сжатия экономики, сулящее снижение спроса на нефть, многое будет зависеть от успехов завершающихся переговоров шестерки по Ирану, а так же степени разногласий в ОПЕК по поводу сохранения добычи в рамках установленных квот. Особенно это относится к Саудовской Аравии, и ее стремлению удерживать цены на нефть ниже уровня в 100 долларов за баррель. Не стоит сбрасывать со счетов и спекулятивные игры сильных мира сего, способных кардинально изменять рыночную конъюнктуру, а так же желание администрации США обеспечить к выборам президента страны низкие цены на бензин. Для нас же именно от динамики цен на нефть будет зависеть направление потока иностранных инвестиций, который, к сожалению, уже длительное время имеет отрицательное направление. Но главная игра властей с параметрами приватизации будет в размерах продаваемых пакетов. Приватизация блокирующих, а тем более контрольных пакетов, действительно создает основу для новой парадигмы развития страны. Частная собственность может стать основой для построения нового общества. Контроль над предприятием, контроль над собственностью зачастую является ключевым. Правительство со временем планирует избавляться от контрольных долей во множестве предприятий. В том числе приватизации подлежат ключевые предприятия ТЭК, электроэнергетики и транспорта. Возможно, что принятие планов по продаже контрольных пакетов происходит не только из соображений повышения эффективности, но и вследствие давления потенциальных покупателей. К сожалению, в обществе слишком слаба и политизирована честная и обстоятельная дискуссия на эту тему - с детальным обсуждением цифр и интересов выгодоприобретателей. Для того, чтобы оставить за государством дополнительный механизм контроля над наиболее важными предприятиями, были приняты решения президента по приватизации ведущих компаний электроэнергетики и Роснефти. Форсированные намерения правительства были «подправлены» первыми указами президента, выводящими целый ряд компаний в разряд стратегических, когда решение по продаже принимаются на уровне президента и в любом случае у государства остается «золотая акция». В список стратегических государственных активов попали госдоли в Роснефти (75%), "РусГидро" (60,38%), ФСК (79,55%), Холдинге МРСК (53,69%) и "Системном операторе" (100%). При наличии золотой акции у государства остается довольно широкий спектр возможности влияния на деятельность компании. Согласно законодательству власти РФ (правительство или местные органы) могут принимать решение об использовании специального права на участие в управлении акционерного общества. Оно позволяет иметь постоянного представителя в компании. Представители Российской Федерации, или субъектов РФ, назначенные в совет директоров ОАО, участвуют в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием акционеров решений: о внесении изменений и дополнений в устав ОАО или об утверждении устава в новой редакции; о реорганизации открытого акционерного общества; о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; об изменении уставного капитала открытого акционерного общества; о совершении открытым акционерным обществом крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Таким образом, указ президента позволяет сохранить существенную часть полномочий даже при утрате государством контрольного пакета акций. Кроме того, новая программа приватизации оставляет еще одну степень свободы маневра: в соответствии с указом президента, для повышения капитализации и возможной дальнейшей продажи по более высоким ценам, общество «Роснефтегаз» может выступить инвестором по отношению к продаваемым компаниям. Также правительство оставляет за собой возможность влияния на все последующие шаги по приватизации. В том числе отдельно будут приниматься решения по назначению инвестиционного консультанта и определения оптимальных условий продажи каждой конкретной компании. С учётом соответствующих предложений, подготовленных инвестиционным консультантом, решение о конкретных условиях продажи также будет приниматься правительством. При этом в отношении акционерных обществ, которые включены в перечень стратегических, решение об уменьшении доли участия государства в уставном капитале будет приниматься президентом Российской Федерации. http://www.vedomosti.ru/finance/analytics/2012/06/21/25890




Комментарии (0):

Чтобы написать комментарий, необходимо авторизоваться.


×

Политика конфиденциальности АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент»

Настоящая политика конфиденциальности АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» (далее - Политика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и устанавливает правила использования АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» (далее – Компания) персональной информации, получаемой от пользователей сайта www.zerich.com (далее - сайт), интернет-сервисов и мобильных приложений Компании.

Получение доступа к использованию сайта, интернет-сервисов и мобильных приложений Компании означает безоговорочное согласие Пользователя с положениями настоящей Политики и указанными в ней условиями обработки Компанией персональной информации пользователя.

Под интернет – сервисами и мобильными приложениями для целей применения настоящей политики подразумеваются любое программное обеспечение, позволяющее осуществлять электронное взаимодействие между пользователем и Компанией в процессе заключения/исполнения/расторжения соглашений на финансовом рынке, а также предоставления Компанией информации о своих услугах.

Компания собирает, обрабатывает и использует в определенных настоящей Политикой целях:

- персональную информацию пользователя, которую пользователь самостоятельно предоставляет Компании при переходе на сайт, создании учетной записи/регистрации/авторизации на сайте, в мобильном приложении Компании, в интернет - сервисах Компании, в том числе: фамилия, имя, отчество, пол, возраст, дата рождения, место рождения, адрес электронной почты, номер мобильного телефона, ссылки на профили в социальных сетях, реквизиты банковской карты;

- а также иные пользовательские данные, автоматически передаваемые Компании в процессе использования сайта, мобильного приложения, интернет-сервисов Компании: IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте), версия операционной системы мобильного устройства, с которого осуществляется доступ к мобильным приложениям Компании, данные об активности пользователя в сети Интернет, о посещенных пользователем страницах, дате и времени URL-переходов, файлы cookies.

Персональная информация пользователя обрабатывается Компанией в целях:

- установления и поддержания связи и документооборота с пользователем,

- регистрации пользователя на сайте Компании, управление учетной записью пользователя,

- предоставления пользователю доступа к мобильному приложению и иным сервисам Компании,

- принятия Компанией решения о приеме пользователя на обслуживании е в Компанию,

- исполнения Компанией обязательств перед пользователем по соглашениям между пользователем и Компанией,

- улучшения качества обслуживания пользователя,

- исполнение требований законодательства Российской Федерации,

- исполнения обязательств Компании перед контрагентами и государственными органами,

- технического управления мобильным приложением и интернет-сервисами Компании, улучшения их работы,

- выявления, пресечения недобросовестных действий третьих лиц, а также устранения технических сбоев или проблем безопасности;

- защиты прав Компании, клиентов Компании способами, соответствующими законодательству Российской Федерации,

- предоставление пользователю информации об услугах и продуктах Компании и ее партнеров,

- проведения маркетинговых мероприятий,

- статистических и иных исследований,

- в иных целях, предусмотренных заключенными между Компанией и пользователем соглашениями.

Компания вправе предоставлять информацию пользователей аффилированным лицам Компании и контрагентам Компании в вышеуказанных целях. При этом аффилированные лица Компании, а также контрагенты Компании должны соблюдать требования сохранения конфиденциальности обрабатываемой информации пользователей.

В целях исполнения требований законодательства Российской Федерации Компания вправе предоставлять информацию пользователей уполномоченным государственным органам на основании соответствующих письменных запросов.

Компания гарантирует, что персональная информация пользователей не разглашается, а также не предоставляется Компанией иным лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных в настоящей Политике.

Предоставление персональной информации пользователей третьим лицам, по основаниям, не указанным в настоящей Политике, допускается только при наличии дополнительного согласия пользователя, которое может отозвано пользователем в любое время.

Сайт, мобильное приложение, интернет-сервисы Компании не являются общедоступными источниками персональных данных.

Компания принимает все необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты информации, предоставляемой пользователями от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных видов неправомерного использования и неправомерных действий третьих лиц.

Компания ограничивает доступ сотрудников Компании, ее аффилированных лиц, а также контрагентов к персональной информации пользователей, которая не является необходимой для исполнения требований законодательства Российской Федерации либо выполнения существующих обязательств перед пользователями либо достижения иных целей, указанных в настоящей Политике.

Трудовые договоры с сотрудниками Компании, а также с контрагентами Компании предусматривают меры ответственности и штрафные санкции за нарушение конфиденциальности персональной информации пользователей.

Компания рекомендует пользователям соблюдать конфиденциальность данных учетных записей, логинов, паролей для доступа к мобильным приложениям и сервисам Компании. Пользователь обязуется незамедлительно сообщать Компании о любом случае компрометации паролей, логинов для доступа к мобильным приложениям и сервисам Компании, используемых ключей электронной подписи, а также выявленного пользователем несанкционированного использования его учетной записи. Соблюдение пользователем настоящей рекомендации позволит обеспечить максимальную сохранность предоставленной Компании информации.

Компания оставляет за собой право в любое время вносить изменения в настоящую Политику.

Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения на сайте. Продолжение пользования сайтом, мобильным приложением, интернет-сервисами Компании после публикации новой редакции Политики на сайте Компании означает безусловное согласие пользователя с новой редакцией Политики.

На пользователе лежит обязанность знакомиться с текстом Политики при каждом посещении сайта, мобильного приложения или интернет-сервисов Компании.