Даже при заниженных критериях оценки количество малоимущих в России достигает 15% от общей численности населения

 |  

После того как была рассчитана величина прожиточного минимума в первом квартале 2017 года, оказалось, что за чертой бедности находится 22 млн. наших сограждан, что составляет 15% от общей численности населения. Традиционное сопоставление «год к году» свидетельствует о том, что по сравнению с первым кварталом прошлого года количество бедных россиян снизилось на 1.4 млн. человек, то есть на 6%. Уточним: в первом квартале 2016 года бедными считались 23.4 млн. человек, или 16% населения.

Однако сравнение данных первого квартала текущего года с предшествующим периодом (то есть с четвертым кварталом 2016 года) рисует совсем другую картину. Тогда бедных было 14.8 млн. человек (10.1% населения). И мы сразу же получаем рост на 7.2 млн. человек, или на 48%. Сравнение со средними цифрами за 2016 год также не радует: усредненное годовое значение 19.8 млн. бедных дает рост на 2.2 млн. человек, или на 11%. В процентном соотношении количество бедных россиян увеличилось с 13.5% до 15% от общей численности населения. Получается, только в правительстве умеют посчитать бедных так, что их становится меньше.

Более ранние статистические данные также не внушают оптимизма. В 2012 году за чертой бедности проживали 15.4 млн. человек. Таким образом, за пять лет (к концу 2016 года) бедных стало больше на 28%. Эти цифры наглядно свидетельствуют о том, как за последние годы снизились доходы наших сограждан.

Особенностью подсчета количества малоимущих граждан в России является сравнение официальных (подчеркнем это!) доходов с такими абстрактными категориями, как величина прожиточного минимума и минимальный размер оплаты труда. Прожиточный минимум – это условное пороговое значение, которое дает право на получение субсидий. При этом большинство экспертов сходится во мнении, что прожить на эти деньги нельзя, можно только не умереть с голоду. Что касается МРОТ, то он уже давно не имеет никакого отношения к реальной экономике и используется в основном для расчета штрафов.

Прожиточный минимум рассчитывается каждый квартал, сегодня он составляет 9909 рублей. Именно динамика этого показателя отвечает за то, сколько человек в России будут официально признаны малоимущими. К примеру, человек с ежемесячным доходом 9600 рублей считался бы бедным на протяжении всего 2016 года, тогда как получающий на 200 рублей больше – только во втором и третьем квартале.

Еще одной особенностью российской бедности является бедность работающего населения. В 2016 году из 20 млн. бедных почти 5 млн. получали зарплату на уровне МРОТ (7500 рублей, с 1 июля вырастет до 7800 рублей). Вице-премьер Ольга Голодец назвала уникальной ситуацию, когда наличие работы не позволяет избавиться от бедности. Для нас же уникальной и даже абсурдной является ситуация, когда зарплата 5 млн. человек не покрывает их минимальные физиологические потребности.

Естественно, мы понимаем, что среди 22 млн. бедных есть и такие, чьи доходы не полностью учитываются официальной статистикой – например, зарплата в конверте или сдача жилья без договора. Но мы также понимаем, что выбор в качестве критериев оценки бедности таких заниженных показателей, как прожиточный минимум и МРОТ, не позволяет получить реальную картину доходов населения.

В результате система социальной защиты работает неэффективно, и, как следствие, государственная помощь в размере 12.4% ВВП также расходуется неэффективно – она более-менее равномерно размазывается по всем официально зарегистрированным бедным вне зависимости от их реальных потребностей. В качестве примера можно привести субсидирование оплаты детских садов. Льгота была привязана к количеству детей, а не к размеру семейного бюджета. В результате помощь оказывается всем многодетным с разным уровнем доходов, а не самым нуждающимся.

Изменения в социальной сфере следует начинать с изменения критериев анализа. В частности, вместо оценки уровня бедности стоит перейти к оценке материальной обеспеченности, выбрав в качестве базовой характеристики минимальный потребительский бюджет. Различия между ним и прожиточным минимумом состоят в стоимостной оценке структуры и объемов потребляемых продуктов. Он включает в себя затраты на более широкий спектр услуг и товаров, в том числе расходы на некоторые духовные нужды. Размер минимального потребительского бюджета зависит от уровня развития экономики и, как правило, примерно вдвое превышает размер прожиточного минимума. Кстати, это согласуется с данными соцопросов, согласно которым россияне считают бедной ту семью, в которой ежемесячный доход на каждого из ее членов меньше 15.5 тысяч рублей.

Изменение критериев анализа позволяет получить более объективную оценку картины доходов населения и ввести более детальную градацию домохозяйств с точки зрения необходимости предоставления им социальной поддержки.

Олег Якушев,

эксперт АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент»




Комментарии (0):

Чтобы написать комментарий, необходимо авторизоваться.


×

Политика конфиденциальности АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент»

Настоящая политика конфиденциальности АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» (далее - Политика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и устанавливает правила использования АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» (далее – Компания) персональной информации, получаемой от пользователей сайта www.zerich.com (далее - сайт), интернет-сервисов и мобильных приложений Компании.

Получение доступа к использованию сайта, интернет-сервисов и мобильных приложений Компании означает безоговорочное согласие Пользователя с положениями настоящей Политики и указанными в ней условиями обработки Компанией персональной информации пользователя.

Под интернет – сервисами и мобильными приложениями для целей применения настоящей политики подразумеваются любое программное обеспечение, позволяющее осуществлять электронное взаимодействие между пользователем и Компанией в процессе заключения/исполнения/расторжения соглашений на финансовом рынке, а также предоставления Компанией информации о своих услугах.

Компания собирает, обрабатывает и использует в определенных настоящей Политикой целях:

- персональную информацию пользователя, которую пользователь самостоятельно предоставляет Компании при переходе на сайт, создании учетной записи/регистрации/авторизации на сайте, в мобильном приложении Компании, в интернет - сервисах Компании, в том числе: фамилия, имя, отчество, пол, возраст, дата рождения, место рождения, адрес электронной почты, номер мобильного телефона, ссылки на профили в социальных сетях, реквизиты банковской карты;

- а также иные пользовательские данные, автоматически передаваемые Компании в процессе использования сайта, мобильного приложения, интернет-сервисов Компании: IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте), версия операционной системы мобильного устройства, с которого осуществляется доступ к мобильным приложениям Компании, данные об активности пользователя в сети Интернет, о посещенных пользователем страницах, дате и времени URL-переходов, файлы cookies.

Персональная информация пользователя обрабатывается Компанией в целях:

- установления и поддержания связи и документооборота с пользователем,

- регистрации пользователя на сайте Компании, управление учетной записью пользователя,

- предоставления пользователю доступа к мобильному приложению и иным сервисам Компании,

- принятия Компанией решения о приеме пользователя на обслуживании е в Компанию,

- исполнения Компанией обязательств перед пользователем по соглашениям между пользователем и Компанией,

- улучшения качества обслуживания пользователя,

- исполнение требований законодательства Российской Федерации,

- исполнения обязательств Компании перед контрагентами и государственными органами,

- технического управления мобильным приложением и интернет-сервисами Компании, улучшения их работы,

- выявления, пресечения недобросовестных действий третьих лиц, а также устранения технических сбоев или проблем безопасности;

- защиты прав Компании, клиентов Компании способами, соответствующими законодательству Российской Федерации,

- предоставление пользователю информации об услугах и продуктах Компании и ее партнеров,

- проведения маркетинговых мероприятий,

- статистических и иных исследований,

- в иных целях, предусмотренных заключенными между Компанией и пользователем соглашениями.

Компания вправе предоставлять информацию пользователей аффилированным лицам Компании и контрагентам Компании в вышеуказанных целях. При этом аффилированные лица Компании, а также контрагенты Компании должны соблюдать требования сохранения конфиденциальности обрабатываемой информации пользователей.

В целях исполнения требований законодательства Российской Федерации Компания вправе предоставлять информацию пользователей уполномоченным государственным органам на основании соответствующих письменных запросов.

Компания гарантирует, что персональная информация пользователей не разглашается, а также не предоставляется Компанией иным лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных в настоящей Политике.

Предоставление персональной информации пользователей третьим лицам, по основаниям, не указанным в настоящей Политике, допускается только при наличии дополнительного согласия пользователя, которое может отозвано пользователем в любое время.

Сайт, мобильное приложение, интернет-сервисы Компании не являются общедоступными источниками персональных данных.

Компания принимает все необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты информации, предоставляемой пользователями от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных видов неправомерного использования и неправомерных действий третьих лиц.

Компания ограничивает доступ сотрудников Компании, ее аффилированных лиц, а также контрагентов к персональной информации пользователей, которая не является необходимой для исполнения требований законодательства Российской Федерации либо выполнения существующих обязательств перед пользователями либо достижения иных целей, указанных в настоящей Политике.

Трудовые договоры с сотрудниками Компании, а также с контрагентами Компании предусматривают меры ответственности и штрафные санкции за нарушение конфиденциальности персональной информации пользователей.

Компания рекомендует пользователям соблюдать конфиденциальность данных учетных записей, логинов, паролей для доступа к мобильным приложениям и сервисам Компании. Пользователь обязуется незамедлительно сообщать Компании о любом случае компрометации паролей, логинов для доступа к мобильным приложениям и сервисам Компании, используемых ключей электронной подписи, а также выявленного пользователем несанкционированного использования его учетной записи. Соблюдение пользователем настоящей рекомендации позволит обеспечить максимальную сохранность предоставленной Компании информации.

Компания оставляет за собой право в любое время вносить изменения в настоящую Политику.

Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения на сайте. Продолжение пользования сайтом, мобильным приложением, интернет-сервисами Компании после публикации новой редакции Политики на сайте Компании означает безусловное согласие пользователя с новой редакцией Политики.

На пользователе лежит обязанность знакомиться с текстом Политики при каждом посещении сайта, мобильного приложения или интернет-сервисов Компании.